中国养老金面临的挑战与机遇：郑秉文解读
近年来，中国人口结构发生巨变，养老问题愈发引起广泛关注。2022年，中国人口首次出现负增长，老龄化速度之快更是全球罕见。在这一背景下，养老保障体系面临着严峻的考验，如何迎接养老金压力、激活个人养老金制度，成为社会关切的焦点。
1. 养老金制度现状
中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文指出，中国目前采用的是社会统筹制度，但由于老龄化趋势逐渐加剧，当前社会养老体系面临着诸多挑战。数据显示，截至2022年底，全国60周岁及以上老年人口占总人口的19.8%，其中65周岁及以上老年人口占14.9%。这样的老龄化问题，让养老体系的可持续性成为亟待解决的问题。
2. 延迟退休与养老金制度转型
面对老龄化挑战，中国政府正在思考应对之策。其中，延迟退休成为热议话题。郑秉文提到，尽管中国目前的退休年龄相对较低，但在就业压力大、经济下滑的情况下，延迟退休的可操作空间逐渐减小。同时，生理极限也是延迟退休面临的约束，这点可从日本正讨论将退休年龄提高到70岁的情况中得以印证。国际上，一些国家已经尝试从现收现付制向部分积累制过渡，这一模式被认为是有效的养老制度发展方向。
3. 养老金投资困境
在当前经济增速减缓的时代，养老金投资回报率面临挑战。郑秉文强调，为了提高养老金投资回报率，必须活跃资本市场，让其成为国民经济的血脉，为养老金制度提供重要支撑。然而，当前国际国内资本市场的不景气也影响着养老金的表现，为解决这一问题，政府出台了一系列政策，力图提振投资者信心。
4. 第三支柱建设成果与困境
个人养老金制度实施一年有余，数据显示参与人数庞大，但实际缴费人数不及预期。郑秉文指出，全球范围内第三支柱的表现并不理想，资本市场波动导致养老金的收益也受到影响。他还提到，中国的个人养老金制度应更注重投资回报率，激发积极性，以确保其可持续发展。
5. 养老金面临的未来挑战
随着人口老龄化、少子化、高龄化、空巢化、失能化等问题叠加，中国正在由“抚幼”社会向“赡老”社会转变。郑秉文预测，到2027年前后，我国老年抚养比将超过少儿抚养比，养老、医疗、照料等费用支出将大幅增长，给整个社会带来更大的财务压力。如何在养老金制度中找到平衡，是未来发展中需要认真思考的问题。
综上所述，中国养老金面临的挑战与机遇共存。政府需要更加积极地引导养老体系转型，推动制度改革，同时关注国际经验，提高资本市场活跃度，确保养老金投资回报率。只有在多方合力的推动下，中国的养老保障体系才能更好地应对人口老龄化带来的重大影响，为社会的高质量发展提供更有力的支持。
